In sede di verifica di anomalia dell'offerta come sono utilizzabili i valori indicati nelle relative tabelle ministeriali
In sede di verifica di anomalia dell'offerta i valori indicati nelle relative tabelle ministeriali...
In sede di verifica di anomalia dell'offerta come sono utilizzabili i valori indicati nelle relative tabelle ministeriali
24 Aprile 2024
Il procedimento di verifica dell'anomalia non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica, mirando piuttosto ad accertare se in concreto l'offerta, nel suo complesso, sia attendibile ed affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto: esso mira, infatti, a valutare la complessiva adeguatezza dell’offerta rispetto al fine da raggiungere (cfr., ex multis, Cons. Stato, sez. V, 22 marzo 2022, n. 2079; Id,24 novembre 2021, n. 7868).
Nelle gare pubbliche il giudizio di verifica dell’anomalia dell’offerta ha natura globale e sintetica, costituendo espressione di un tipico potere tecnico-discrezionale, riservato alla Pubblica Amministrazione, che è insindacabile in sede giurisdizionale, salvo che nelle ipotesi di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell'operato della Commissione di gara che rendano palese l'inattendibilità complessiva dell'offerta (cfr. Cons. Stato, sez. V, 20 dicembre 2018, n. 7178; Id, 27 dicembre 2017, n.7251).
Il giudice amministrativo può sindacare le valutazioni dell’Amministrazione sotto il profilo della logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell'istruttoria, senza poter tuttavia procedere ad alcuna autonoma verifica della congruità dell'offerta e delle singole voci, ciò rappresentando un'inammissibile invasione della sfera propria della Pubblica amministrazione (si veda ex multis Cons.Stato, sez. V, 12 febbraio 2020, n. 1066, che richiama Adunanza Plenaria,-OMISSIS- novembre 2012, n. 36 e sez. V, 28 ottobre 2019, n.7391; sez. III, 20 maggio 2020, n. 3207 che richiama Sezione V, 30 dicembre 2019, n. 8909 e giurisprudenza ivi citata);
Nell’ambito del contraddittorio che va assicurato nel sub-procedimento in questione, a fronte dell'immodificabilità dell'offerta economica nel suo complesso, sono tuttavia modificabili le relative giustificazioni, e in particolare sono...