Dai beni pubblici gli enti pubblici debbono trarre il massimo risultato

La Sezione regionale della Corte dei conti per l’Emilia-Romagna nella delibera n. 17/2024 si è espressa indicando che: “la natura privatistica del contratto e la gestione negoziale delle sue sopravvenienze, pur rientranti nel raggio d’azione dell’ente in ragione della sua capacità giuridica generale, così come previsto dall’art. 1, c. 1-bis della L. 7 agosto 1990, n. 241, non sono prevalenti rispetto alle prescrizioni che il legislatore detta in tema di principi di trasparenza, pubblicità, concorrenzialità e di gestione delle risorse pubbliche improntate ai criteri di efficacia, efficienza ed economicità; in tale quadro il comune ha l’obbligo di valorizzare i beni pubblici traendone il massimo risultato possibile ad esclusivo beneficio della comunità amministrata, anche riguardo alla disciplina europea agli aiuti di Stato. Pertanto, nell’esercizio della propria discrezionalità, il comune individua – a seguito di un adeguato percorso motivazionale - la migliore opzione concretamente praticabile nel caso concreto (e, naturalmente, senza che il Comune assuma rischi impropri) e, nel rispetto dell’intangibilità del principio dell’equilibrio di bilancio, assicurerà la disponibilità delle risorse necessarie per far fronte alle eventuali minori entrate derivanti dalla scelta operata’.  

In sintesi la Corte, rispondendo ad un quesito di un Comune circa la possibilità di accettare una proposta di rinegoziazione di un contratto di locazione con rideterminazione al ribasso del canone a suo tempo pattuito, enuncia che in termini più generali, va evidenziato come sia “. . . opportuno rimarcare come le alterne fasi del ciclo economico, modificando le prospettive di ritorno sugli investimenti, implichino in via fisiologica fluttuazioni di reddito a fronte di costi fissi (tra cui, ad es., i canoni di locazione). Anche se le variate condizioni...